结论先给：不一定。委托送达的文书被退回，并不当然等于已经送达。退回只说明送达流程出现了阻碍，是否产生送达效力，要看退回的原因、送达方式是否合法，以及法院有没有依法完成后续程序。
在民事诉讼中，送达不是走过场。它决定答辩期、举证期、上诉期从哪天起算，也决定缺席判决是否有效。委托送达只是送达方式之一，退回后的法律后果，需要拆开看。
委托送达的法律性质是什么
委托送达，是指受理案件的法院委托其他法院，向住在该法院辖区的当事人送达诉讼文书。受托法院负责把文书交给受送达人，再把送达结果反馈给委托法院。
这种制度解决的是异地送达难。委托法院不亲自跑，受托法院代为完成。但代为完成不等于随意完成，送达程序仍要符合民事诉讼法的规定。
受托法院送达后，会出具送达回证。回证上写明送达时间、地点、方式、签收人。委托法院拿到回证，才能确认送达是否完成。
如果文书被退回，回证上通常会注明退回原因。这个原因，是判断送达效力的第一手材料。
文书被退回的常见情形与效力判断
退回不等于没送达，也不等于已送达。要分情况。
受送达人拒绝签收，送达人依法留置，回证记明拒收事由和日期，文书留在受送达人住所。这种退回或退回后留置，视为送达。
受送达人地址错误、迁移新址不明、查无此人，文书被退回。这种情形下，法院不能直接认定送达完成，需要继续查找或依法公告。
受送达人本人不在，同住成年家属拒收，或者受送达人指定代收人但代收人拒收。送达人依法处理并记明，可能产生送达效力。
受托法院没有实际送达，仅把文书退回委托法院，注明无法送达。这属于送达未完成，不能视为已经送达。
风险提示：退回原因写在回证或退回函上，当事人不要只看“退回”二字就下结论。要申请查阅送达回证和退回说明，确认退回的具体事由。
委托送达被退回对当事人的实际影响
对原告来说，送达没完成，案件可能延迟开庭。法院要重新送达或转公告送达，审理周期拉长。
对被告来说，如果法院错误地把退回当作送达，可能在其未实际收到文书的情况下缺席判决。这种判决一旦被认定送达程序违法，可能被撤销或发回重审。
对上诉期和举证期而言，送达日期是起算点。退回后若送达未完成，期限不起算。若法院已依法留置或公告，期限照常起算。
执行阶段同样受影响。执行通知书、报告财产令若未有效送达，后续限高、纳入失信等措施的合法性会被质疑。
风险提示：当事人收到“已送达”通知但自己没拿到文书，应尽快向法院核实送达方式。拖延可能让期限经过，救济难度上升。
遇到退回后该怎么处理
先查送达回证。看回证上记明的送达方式、时间、地点、签收人、退回原因。这是判断送达是否合法的核心证据。
如果回证显示留置送达，核对是否符合留置条件。是否在受送达人住所，是否有见证人，是否记明拒收事由。
如果回证显示公告送达，核对是否满足公告送达的前提。是否穷尽了其他送达方式，公告载体和期限是否符合规定。
如果回证只写“退回”没有实质送达记录，可以向法院提出书面异议，要求重新送达或补正送达程序。
作为受送达人，若发现法院以退回视为送达并已作出裁判，可以在上诉或申请再审时主张送达程序违法。作为对方当事人，若送达确有瑕疵，也应关注程序是否影响实体权利。
委托送达的退回，处理关键是回到送达行为的合法性上。程序合法，退回也可能视为送达。程序违法，退回就不能视为送达。
下一步可执行的动作
拿到案件后，先向承办法官或书记员申请查阅送达回证和退回材料。逐项核对送达方式、退回原因、签收记录。
对送达有异议的，在法定期限内提交书面意见，写明异议理由和依据，要求法院重新送达或纠正程序。不要只在电话里说，要留书面记录。
委托送达是否视为送达，最终看送达行为是否合法、退回原因是否属于法定视为送达情形。核实回证，是判断和维权的起点。